Resumo A Educação Superior tem se tornado uma área cada vez mais competitiva e o conhecimento, sua essência, uma commodity global. Como resultado, universidades em todo o mundo têm sido pressionadas a responder às crescentes novas demandas de forma rápida, dinâmica e criativa. No contexto brasileiro, a superação dos desafios vivenciados pelas instituições de Ensino Superior demanda um significativo esforço de adaptação e de mudança, principalmente por parte de universidades públicas. Nesse ensaio, analisamos os principais desafios das instituições de Ensino Superior brasileiras, especialmente, os decorrentes da crise do Coronavírus. Focamos em desafios como qualidade do Ensino Superior, financiamento e gestão acadêmica. Para tanto, exploramos algumas das principais mudanças que instituições de Ensino Superior têm sofrido ao longo do tempo. Destacamos, também, alguns caminhos alternativos para esses desafios, incluindo reflexões sobre oportunidades disponíveis no período pós-pandemia. conhecimento essência global resultado rápida criativa brasileiro mudança públicas ensaio brasileiras especialmente Coronavírus acadêmica tanto tempo Destacamos também póspandemia. póspandemia pós pandemia. pandemia pós-pandemia

Resumen La Educación Superior se ha convertido en un área cada vez más competitiva y el conocimiento, en su esencia, una mercancía global. Como resultado, las universidades de todo el mundo han estado bajo presión para responder a las crecientes nuevas demandas de forma rápida, dinámica y creativa. En el contexto brasileño, superar los desafíos que enfrentan las instituciones de Educación Superior exige un importante esfuerzo de adaptación y cambio, especialmente por parte de las universidades públicas. En este ensayo analizamos los principales desafíos de las instituciones de Educación Superior brasileñas, especialmente, potenciadas por la crisis generada por el Coronavirus. Nos enfocamos en desafíos como la calidad de la Educación Superior, la financiación, la gestión académica. Para ello, exploramos algunos de los principales cambios que han tenido estas instituciones a lo largo del tiempo. También destacamos algunos caminos alternativos para esos desafíos, incluidas reflexiones sobre las oportunidades disponibles en el período posterior a la pandemia. conocimiento esencia global resultado rápida creativa brasileño cambio públicas brasileñas Coronavirus financiación académica ello tiempo pandemia

Abstract Higher Education has become an increasingly competitive field, and knowledge, its essence, has become a global commodity. Consequently, universities all over the world have been under pressure to respond to growing new demands quickly, dynamically and creatively. In the Brazilian context, overcoming the challenges that these Higher Education institutions face requires a significant effort to adapt and change, especially by public universities. In this essay we analyze the main challenges of Brazilian Higher Education institutions, especially those resulting from the Coronavirus crisis. We focus on challenges such as quality of Higher Education, funding and academic management. To this end, we explore some of the main changes that Higher Education institutions have undergone over time. We also highlight some alternative paths for those challenges, including reflections on opportunities that have arisen following the pandemic. field knowledge essence commodity Consequently quickly creatively context change crisis management end time pandemic

RESUMO Um dos principais desafios da gestão de políticas públicas está em transformar intenções em ações. Trata-se de um sistema complexo caracterizado por agentes autônomos, multiplicidade de atores, interesses conflitantes, poder compartilhado, entre outros aspectos que geram uma lacuna entre formulação e implementação. Neste contexto, a dinamicidade das interações e a maneira com que elas são administradas têm implicações essenciais nos resultados. Este estudo explora conceitos de políticas públicas, interações e sistemas adaptativos complexos para analisar como as interações determinadas por sistemas justapostos e sistemas frouxamente articulados influenciaram o desenvolvimento de uma Política Pública de Segurança. Os dados foram coletados por meio de entrevistas, observação não participante e documentos, e foram analisados por meio de técnicas de análise de narrativa e análise documental. Resultados revelaram que, embora a formulação da política pública represente um sistema justaposto e a sua implementação, um sistema frouxamente articulado, a excessiva sistematização e dificuldades estruturais próprias da gestão pública limitam o alcance dos resultados. O alcance de resultados mais efetivos perpassa a formação de redes de interações que equilibrem padrões formais com a flexibilidade necessária para permitir contribuições advindas da capacidade de aprendizado dos implementadores.

ABSTRACT One of the main challenges of public policy management is to transform intentions into actions. It is a complex system characterized by autonomous agents, multiplicity of actors, conflicting interests, shared power, among other aspects that generate a gap between formulation and implementation. In this context, the dynamics of interactions and the way they are managed have essential implications for the results. This study explores concepts of public policy, interactions and complex adaptive systems to analyze how interactions determined by tightly and loosely coupled systems influenced the development of a public security policy. Data were collected through interviews, non-participant observation and documents, and were analyzed using narrative analysis techniques and document analysis. Results revealed that although the formulation of public policy represents a juxtaposed system and its implementation, a loosely coupled system, excessive systematization and structural difficulties inherent to public management limits its implementation. Achieving more effective results permeates the formation of interaction networks that balance formal standards with the necessary flexibility to allow contributions arising from informal interactions and, consequently, from the learning of the implementers.

RESUMEN Uno de los principales desafíos de la gestión de políticas públicas es transformar las intenciones en acciones. Es un sistema complejo caracterizado por agentes autónomos, multiplicidad de actores, intereses en conflicto, poder compartido, entre otros aspectos que generan una brecha entre formulación e implementación. En este contexto, la dinámica de las interacciones y la forma de gestionarlas tienen implicaciones esenciales en los resultados. Este estudio explora conceptos de políticas públicas, interacciones y sistemas adaptativos complejos para analizar cómo las interacciones determinadas por sistemas yuxtapuestos y sistemas libremente articulados influyeron en el desarrollo de una Política de Seguridad Pública. Los datos se reunieron mediante entrevistas, observación no participante y documentos, y se analizaron mediante técnicas de análisis narrativo y análisis documental. Los resultados revelaron que, aunque la formulación de la política pública representa un sistema yuxtapuesto y su implementación, un sistema libremente articulado, la excesiva sistematización y las dificultades estructurales inherentes a la gestión pública limitan el alcance de los resultados. El logro de resultados más efectivos permea la formación de redes de interacciones que equilibren las normas formales con la flexibilidad necesaria para permitir contribuciones derivadas de la capacidad de aprendizaje de los implementadores.

Resumo No contexto universitário, as estratégias assumem uma configuração distinta em razão da permanente disputa entre a alta administração e a área acadêmica. Isso desencadeia um conflito que contrapõe macro intenções da administração a micro ações das unidades acadêmicas. Neste estudo, examinamos em que extensão estratégias acadêmicas são impactadas pelas tensões desencadeadas por macro intenções da alta administração e micro ações da gestão acadêmica. A pesquisa baseia-se em estudo comparado abrangendo três universidades brasileiras. Identificamos como principais fontes de tensões entre alta administração e gestão acadêmica: a complexidade organizacional, o contexto político, a estrutura frouxamente acoplada e a autonomia profissional. Resultados revelaram um difícil alinhamento entre intenções e ações enquanto estratégias relevantes são praticadas no setor acadêmico. Concluímos que modelos gerenciais importados do mercado apresentam benefícios duvidosos e controversos na gestão de universidades. A maioria das estratégias foi representada por micro ações na área acadêmica, derivadas de iniciativas espontâneas, insights, intuições e ações não intencionais de gestores acadêmicos e professores, com significativo impacto tanto no desempenho acadêmico quanto no organizacional.

Abstract In the university setting, strategies take on a different configuration due to a permanent dispute between top administration and the academic sector. This triggers a conflict between macro intentions and micro actions at the academic level. In this study, we examined to what extent academic strategic actions are impacted by tensions triggered by the macro intentions of top management and micro actions in the academic management. This research is based on a comparative study involving three Brazilian universities. We identified key sources of tension between top managers and academic managers, such as organizational complexity, the political context, a loosely coupled structure and professional autonomy. The outcome revealed a difficult alignment between intentions and actions while relevant strategies were practiced in the academic sector. We concluded that managerial business models imported from the market led to dubious and controversial benefits in university management. Most strategies were represented by micro actions in the academic area derived from spontaneous initiatives, insights, hunches and non-intentional actions of academic managers and professors that had a considerable impact on the universities' academic performance.

Abstract The relationship between organizations and their environments has been object of study by scholars of the theory of organizations and in discussions concerning organizational strategy. When these perspectives come together, two sets of different but overlapping forces in the strategy formation process are highlighted. The purpose of this study is to analyze how strategic management contributed to reducing tensions derived from managerial and institutional logics in philanthropic hospitals. It is a comparative case study, with a multi-method approach. The data were examined using narrative and document analysis techniques. The analysis indicated that integrating organizational-managerialist and institutional perspectives raises continuous tensions within organizations with a direct impact on managerial decisions, strategic actions and performance. The strategic management approach should be sensitive enough to recognize and reduce these tensions and find ways to integrate them more effectively. This effort requires a combination of strong leadership skills and appropriate managerial tools. Flexibility, adaptability, creativity and informal interactions should be the basis of any strategic initiatives. Daring and innovation of the hospitals - more than acquiescence - are essential to their social and financial sustainability.